Fichamento Escolas da Administração – Burocrática

Conceito

  • Organização baseada na racionalidade, adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, para garantir eficiência no alcance de seus objetivos

Estrutura

  • Tipos de sociedade/autoridade:
  • Tradicional: características patriarcais de patrimonialistas
  • Carismática: características místicas, arbitrárias e personalísticas
  • Legal, racional ou burocrática: normas impessoais e racionalidade para escolha dos meios e dos fins
  • Obs: legitimidade -> autoridade -> poder -> dominação
  • Fatores para o desenvolvimento da burocracia:
  • Desenvolvimento da economia monetária
  • Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do estado moderno
  • Superioridade técnica do modelo em termos de eficiência
  • Racionalidade: adequação dos meios aos fins, eficiência 
  • Burocratas: corpo administrativo da organização que segue regras e servem aos objetivos da organização
  • Dimensões da burocracia: classificação de graus variados de burocratização, com base nos seguintes aspectos:
  • Divisão do trabalho baseado na especialização funcional
  • Hierarquia de autoridade
  • Sistema de regras e regulamentos
  • Formalização das comunicações
  • Impessoalidade no relacionamento entre as pessoas
  • Seleção e promoção baseadas na competência técnica

Principais autores

  • Weber

Quando

  • Tradução dos livros de Weber para o inglês em na década de 1940

Onde

  • Estados Unidos

Características:

  • Características burocracia segundo Weber:
  • Caráter legal das normas e regulamentos
  • Caráter formal das comunicações
  • Caráter racional e divisão do trabalho
  • Impessoalidade nas relações
  • Hierarquia de autoridade
  • Rotinas e procedimentos padronizados
  • Competência técnica e meritocracia
  • Especialização da administração
  • Profissionalização dos participantes
  • Completa previsibilidade do funcionamento
  • Vantagens da burocracia segundo Weber:
  • Racionalidade
  • Precisão na definição do cargo e na operação
  • Rapidez nas decisões
  • Univocidade de interpretação 
  • Uniformidade de rotinas e procedimentos
  • Continuidade da organização 
  • Redução do atrito entre as pessoas
  • Constância
  • Confiabilidade
  • Benefícios para as pessoas na organização
  • Disfunções da burocracia:
  • Internalização das regras e apego aos regulamentos
  • Excesso de formalismo e papelório
  • Resistência as mudanças
  • Despersonalização do relacionamento
  • Categorização como base do processo decisório
  • Super conformidade às rotinas e aos procedimentos
  • Exibição de sinais de autoridade
  • Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com público
  • Apreciação crítica da teoria da burocracia
  • Excessivo racionalismo
  • Mecanicismo e as limitações da teoria máquina
  • Conservantismo da burocracia
  • Abordagem de sistema fechado
  • Abordagem descritiva e explicativa
  • Críticas multivariadas à burocracia: organização informal, comportamento humano, conflito etc
  • Posição da teoria da burocracia dentro da teoria das organizações: se assemelha a teoria clássica e a teoria científica (teoria tradicional: clássica, científica e burocrática)

Publicado por

Guilherme

- Administrador pela Universidade de Brasília - UnB - Servidor público federal no cargo de Analista Administrativo da Agência Nacional de Transporte Aquaviários. - Foi coordenador de cursos a distância na ENAP, na área de educação, cargo Técnicos em Assuntos Educacionais. - Atuou ainda no IRBr - Instituto Rio Branco, Banco de Brasília - BRB e na Secretaria de Educação do Distrito Federal, todos mediante aprovação em concursos públicos - Especialista em Gestão Pública pela AVM Faculdade Integrada. - Especialista em Gestão e Regulação pela FGV (cursando)

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